Joe Biden a passé plus de trois décennies au Sénat. Il comprend ses règles obscures. Il a déjà montré une prouesse pour diriger une législation complexe devant des sénateurs obstinés des deux partis. Mais alors qu’il termine sa première année en tant que président, Biden n’a pas réussi à obtenir deux de ses efforts législatifs de signature devant les sénateurs de son propre parti.
Ses dépenses sociales de plus de mille milliards de dollars et son projet de loi sur le climat ont été retardés en raison d’objections concernant son prix, ses dispositions relatives à l’impôt sur les sociétés et son impact sur les industries polluantes. Et jusqu’à présent, il n’a pas réussi à convaincre les démocrates de modifier les règles du Sénat pour adopter des lois conçues pour garantir l’intégrité du dépouillement des votes et l’accès aux sondages. Dans le processus, il s’est aliéné deux sénateurs démocrates clés : Joe Manchin de Virginie-Occidentale et Kyrsten Sinema d’Arizona.
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Après des mois de mauvais jours pour Biden, jeudi a connu un début particulièrement difficile. Une heure avant que le président ne soit censé faire son plaidoyer auprès des sénateurs démocrates pour éliminer l’obstruction systématique pour faire passer les protections électorales, Sinema s’est levée sur le parquet du Sénat et a torpillé le plan, faisant référence à son “soutien de longue date pour que le seuil des 60 voix passe législation.” Les collaborateurs de la Maison Blanche avaient été pris au dépourvu ce matin-là lorsqu’ils ont appris que Sinema allait ralentir l’effort.
Biden n’avait plus de réelles perspectives après cela. Mais il est monté dans la limousine présidentielle noire de la Maison Blanche pour les trois minutes de route de Pennsylvania Avenue jusqu’à Capitol Hill, de toute façon. Lorsque le président est entré dans l’immeuble de bureaux du Sénat Russell, un journaliste a crié : « M. Président, comment faites-vous cela ? »
Biden s’est retourné et s’est rendu à la réunion du caucus, esquivant la question la plus importante sur la Colline jeudi – et la question qui pourrait finalement définir son premier mandat en tant que président, alors qu’un nombre croissant de ses initiatives clés sont au point mort et que les Américains sont aigris sur son leadership. La pandémie qu’il a déclarée presque terminée en juillet connaît un nouveau pic de cas. Des millions d’Américains refusent toujours de se faire vacciner. Les prix des biens de consommation continuent d’augmenter. Une crise humanitaire s’est ensuivie à la suite de sa décision de retirer les troupes américaines d’Afghanistan et de la prise de contrôle du pays par les talibans. Bien qu’il ait signé l’an dernier des secours en cas de pandémie et une loi sur les infrastructures bipartite, il n’a pas été en mesure de faire adopter son programme de dépenses sociales et il vacille sur les projets de loi sur le droit de vote. Le pourcentage d’Américains qui approuvent son poste de président a plongé dans la quarantaine.
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Le rassemblement de jeudi a duré un peu plus d’une heure. Biden a parlé pendant environ 15 minutes, suivi de plus de 45 minutes de questions des sénateurs sur l’importance d’adopter la loi sur l’avancement des droits de vote de John Lewis et la loi sur la liberté de vote, a déclaré aux journalistes le sénateur démocrate de Virginie Tim Kaine par la suite.
Le premier des deux projets de loi rétablirait le pouvoir du gouvernement fédéral d’empêcher les États ayant des antécédents de discrimination raciale des électeurs d’adopter de nouvelles politiques électorales sans l’autorisation préalable d’un juge fédéral ou du ministère de la Justice. Le dernier des deux projets de loi élargirait l’accès au vote en faisant du jour des élections un jour férié, exigerait des périodes de vote anticipé d’au moins 15 jours, rendrait plus difficile pour les États de retirer les électeurs éligibles des listes électorales, interdirait le gerrymandering ouvertement partisan et exigerait que les États permettre aux électeurs de voter par correspondance sans excuse, entre autres.
Une grande partie de la réunion de jeudi a porté sur la question de savoir s’il était sage pour les démocrates de modifier les règles du Sénat sur l’obstruction systématique afin que la législation sur les droits de vote adopte un vote à la majorité simple plutôt que la majorité des deux tiers nécessaire pour adopter la plupart des formes de législation. Lors d’un discours à Atlanta mercredi, Biden a déclaré que les démocrates devraient prendre cette mesure s’ils ne peuvent pas adopter la législation autrement. « Le président Biden, s’exprimant en tant que [former] Le sénateur qui a vu les règles beaucoup changer, a parlé du fait que les règles changent parce que les temps changent », a déclaré Kaine à propos des remarques à huis clos de Biden jeudi.
Pour changer ces règles d’obstruction, cependant, Biden aurait dû convaincre les 50 démocrates du Sénat. Et comme Sinema l’a clairement indiqué avant le début de la réunion, il n’a pas son vote. Manchin a déclaré qu’il était réticent à changer les règles, et d’autres démocrates hésitent également en privé.
“J’espère que nous pourrons y parvenir, mais je ne suis pas sûr”, a déclaré Biden lors de brèves remarques après la réunion du caucus vers 14h15.
Certains sénateurs pensent que les méthodes de Biden ont poussé durement dans les divisions déjà existantes, y compris lorsqu’il a créé un contraste saisissant lors de son discours à Atlanta, mettant ceux qui s’opposent à la législation sur le droit de vote du même côté que le gouverneur ségrégationniste de l’Alabama George Wallace et le président de la Confédération Jefferson Davis . “Peut-être que le président est allé un peu trop loin dans sa rhétorique”, a déclaré le sénateur Dick Durbin, un démocrate de l’Illinois, à Jake Tapper de CNN le 12 janvier.
Certains démocrates ont néanmoins qualifié la réunion sur la Colline de productive et animée. “Il y a eu des applaudissements quand il est entré, il y a eu des applaudissements quand il a terminé, et entre les deux, il y a eu beaucoup d’applaudissements”, a déclaré le sénateur Richard Blumenthal, un démocrate du Connecticut.
Mais s’il y avait quelque chose à célébrer pour les démocrates lors des remarques de Biden, il avait encore diminué en fin d’après-midi. Vers 16 heures, Manchin a mis le pied à terre. “Je ne voterai pas pour affaiblir ou éliminer l’obstruction systématique”, a-t-il écrit dans un communiqué. (Plus tard dans la soirée, Manchin et Sinema ont rencontré Biden pendant plus d’une heure à la Maison Blanche pour continuer à discuter des droits de vote.)
Malgré tous les applaudissements, les cortèges et la fanfare, Biden n’a toujours pas pu répondre à la première question posée avant le début de la réunion : “Monsieur. Président, comment faites-vous cela ? »
Reference :
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