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Cela a été quelques semaines capitales en crypto. Au milieu de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, des millions de dollars de dons en crypto-monnaie ont été versés au gouvernement ukrainien et aux efforts de secours, offrant une bouée de sauvetage à ceux qui n’ont pas accès aux banques traditionnelles. D’un autre côté, les régulateurs craignent que la cryptographie ne fournisse aux oligarques russes un moyen de contourner les sanctions (bien qu’aucune preuve concrète n’ait révélé que c’est le cas). Plus tôt cette semaine, des rumeurs se sont répandues selon lesquelles le président Joe Biden était sur le point de publier un décret exécutif réprimant la cryptographie, en particulier en ce qui concerne son rôle dans ce conflit géopolitique.
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Mais de nombreux initiés de la crypto ont été agréablement surpris lorsque l’administration a publié son décret exécutif mercredi, marquant la première fois que la Maison Blanche a pesé officiellement sur les crypto-monnaies. L’ordonnance a reconnu la popularité des crypto-monnaies et a ordonné au département américain du Trésor et à d’autres agences fédérales de coordonner leurs efforts pour élaborer un plan de réglementation. “Je suis sacrément optimiste à ce sujet », déclare Alexis Ohanian, le co-fondateur de Reddit qui est maintenant un investisseur majeur dans la technologie cryptographique. “Je suis reconnaissant que nous soyons au point où l’utilité de cette technologie s’est avérée très évidente à tous les niveaux de notre gouvernement.”
L’ordonnance charge diverses agences d’étudier et de planifier la politique de crypto-monnaie dans des domaines clés tels que la protection des consommateurs, la sécurité nationale et la finance illicite. Il exhorte également la Réserve fédérale à continuer d’explorer le développement d’une monnaie numérique de la banque centrale américaine (CBDC) – un dollar américain numérique qui serait largement accessible au grand public et pourrait rendre les transactions numériques plus sûres, plus rapides et moins chères.. TIME a parlé à plusieurs leaders de la cryptographie du décret exécutif. Voici les principales raisons pour lesquelles ils sont généralement excités.
Le ton signale la positivité à propos de la crypto-monnaie
Le ton du décret est évident dès la toute première ligne de la fiche d’information, qui commente la “croissance explosive” des actifs numériques. L’ordre déclare alors que le U.S. “doit maintenir le leadership technologique dans cet espace en croissance rapide.”
Kristin Smith, directrice exécutive de la Blockchain Association, un groupe de lobbying crypto basé à DC, déclare que le langage de l’ordre est “incroyablement haussier, surtout par rapport à la dernière administration, qui était beaucoup plus hostile à la crypto”. (Le président Trump tweeté en 2019 qu’il n’était «pas un fan» des crypto-monnaies et qu’elles étaient «basées sur de l’air mince».) «Nous sommes plutôt heureux; c’est une reconnaissance qu’il s’agit d’un espace important en pleine croissance », déclare Smith.
Jeremy Allaire, co-fondateur et PDG de Circle, la société de monnaie numérique derrière le deuxième plus grand stablecoin au monde, est allé plus loin, écrivant sur Twitter que la commande représente un “moment décisif pour la crypto, les actifs numériques et le Web 3, semblable à la prise de conscience de l’ensemble du gouvernement en 1996/1997 par l’Internet commercial. Et le marché semblait être d’accord avec lui : Bitcoin a bondi de 9% mercredi après-midi.
Un regard réfléchi sur les risques
Bien sûr, le décret exécutif n’est pas uniformément positif : il expose les nombreux risques des crypto-monnaies, y compris la prévalence des escroqueries, son utilisation dans la finance illicite et les préoccupations environnementales.
Mais Smith dit que les détails et les nuances du rapport montrent l’engagement de l’administration Biden à étudier attentivement l’espace. « Ils ont posé une très bonne série de questions qui se rapportent à de nombreux objectifs politiques », dit-elle. “Ils ne prédéterminent pas les résultats des politiques, mais ont plutôt un processus vraiment méthodique et réfléchi pour trouver des réponses et déterminer où se trouvent les lacunes réglementaires.”
Préparer le terrain pour la clarté de la réglementation
Au cours des deux dernières années, différentes agences gouvernementales se sont bousculées pour obtenir le pouvoir de réglementer les crypto-monnaies, notamment la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Bien que l’ordre ne précise pas qui est en charge, il appelle les différents régulateurs à créer un front uni et à déterminer des sphères d’influence et une chaîne de commandement.
Ces agences ont publiquement fait la queue pour soutenir mercredi. Le président de la CFTC, Rostin Behnam a écrit que l’ordre serait “assurer une plus grande coopération et coordination entre les différentes agences au niveau du cabinet. Président de la SEC, Gary Gensler a publié une déclaration similaire sur Twitter. secrétaire du Trésor Janet Yellen a écrit dans une déclaration qu’elle travaillerait sous les directives de l’ordre de “promouvoir un système financier plus juste, plus inclusif et plus efficace.
Pendant ce temps, dans le monde de la cryptographie, il y a des libertaires qui adoptent une position dure contre toute sorte de réglementation. Mais la plupart des leaders des plateformes de crypto-monnaie se conforment déjà aux réglementations gouvernementales sur la connaissance de votre client (KYC) et ont déclaré qu’ils souhaitaient plus de clarté, et non moins, sur leurs responsabilités. “Il y a de fortes raisons de penser que le manque d’orientations réglementaires et de certitude politique a entravé la capacité de investisseurs responsables et les entrepreneurs à innover dans cet espace car ils ne savent pas à quelles réglementations ils pourraient être soumis dans deux, trois ou quatre ans s’ils réussissent », déclare Ariel Zetlin-Jones, professeur agrégé d’économie à l’Université Carnegie Mellon. École de commerce Tepper. “Donc, dans la mesure où ce décret incitera un grand nombre d’agences à établir une sorte de justification politique prévisible derrière la façon dont les innovations de la blockchain et de la cryptographie seront traitées, on pourrait penser que cela renforcerait l’enthousiasme pour investir dans cet espace.”
Sam Kazemian, le fondateur du stablecoin Frax, est d’accord. « Je ne le vois pas en noir ou en blanc. Je pense que dans les sociétés démocratiques et libérales comme la nôtre, les gens veulent voir des réglementations, de l’équité et de la transparence », dit-il. “Nous sommes très collaboratifs et coopératifs, et nous voulons nous assurer que nous sommes du bon côté de l’histoire.”
Le lobbying crypto à Washington ne fera qu’augmenter
L’ordre de Biden ne fait en fait aucune demande immédiate, mais appelle plutôt à ce que la recherche se déroule au cours de l’année, conduisant finalement à un ensemble de recommandations concrètes. Les boosters de crypto prennent ce processus comme un feu vert pour inonder Washington de suggestions. “Ce [executive order] devrait être considérée comme la plus grande opportunité de s’engager avec les décideurs politiques sur les questions qui comptent », Allaire écrit sur Twitter.
La présence de lobbying de la crypto à DC est déjà importante : son les dépenses sont passées de 2,2 millions de dollars en 2018 à 9 millions de dollars en 2021, selon un rapport cette semaine par Public Citizen, un groupe de défense progressiste. La Blockchain Association, l’un des plus grands groupes de pression, devrait continuer à jouer un rôle important dans les conversations à venir cette année. « Certaines personnes du gouvernement nous ont déjà contacté pour nous demander de venir leur parler », dit Smith. “Nous avons beaucoup de travail devant nous au cours des six prochains mois environ.”
«Je connais quelques régulateurs et des gens en poste. Ils ont toujours mon numéro s’ils veulent parler de ce genre de choses », dit Ohanian. “Je continuerai certainement d’être une ressource du mieux que je peux.”
Le dollar numérique est encore loin
La question des monnaies numériques des banques centrales (CBDC) est controversée dans la communauté crypto. Bien qu’une monnaie numérique émise par le gouvernement puisse être utile pour favoriser un meilleur accès au système financier, beaucoup pensent que cela irait à l’encontre des idéaux décentralisés de la cryptographie. L’ordonnance de Biden ne fait aucune déclaration dans les deux sens, mais appelle à une étude pour déterminer si une CBDC « améliorerait ou entraverait » les systèmes financiers et la puissance du dollar américain.
Alors qu’un dollar numérique concurrencerait théoriquement le stablecoin Frax de Kazemian, il dit qu’il n’est pas particulièrement préoccupé par ce développement. « Les délais du gouvernement… sont si lents que les premiers paiements dans le monde réel, s’ils se produisent un jour, ne se feront pas avant 2026 », dit-il. “C’est pourquoi je pense qu’il est important que le secteur privé et ces innovations restent aux États-Unis et que des personnes ayant une expertise collaborent réellement avec le gouvernement.”
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Reference :
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