Une Ukrainienne, Sofia, et ses trois enfants ont finalement été autorisés à traverser la frontière américano-mexicaine près de Tijuana le matin du 11 mars. C’était leur troisième tentative de demander l’asile aux États-Unis.
Les agents frontaliers qui avaient nié Sophia et ses enfants avaient cité le titre 42, une règle de santé publique obscure et controversée qui permet aux responsables américains de contourner les pièges normaux de la procédure d’immigration, y compris les entretiens d’asile. LLes avocats du Centre d’études sur le genre et les réfugiés de l’UC Hastings ont finalement aidé à se frayer un chemin.
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Les défenseurs des migrants disent que la lutte de Sofia et de sa famille a braqué les projecteurs sur l’adoption par l’administration Biden du titre 42, qui fait l’objet d’un procès en cours contre les États-Unis, à un moment où un nombre croissant d’Ukrainiens et de Russes tentent de demander l’asile. .
Selon une analyse TIME de Données du CBP, le nombre de rencontres entre les agents frontaliers américains et les Ukrainiens et les Russes à la frontière américano-mexicaine a augmenté de 753 % entre les exercices 2020 et 2021. Jusqu’à présent, au cours de l’exercice 22, le nombre d’Ukrainiens et de Russes rencontrés à la frontière a déjà dépassé les deux années précédentes, la hausse la plus importante s’étant produite au cours des six derniers mois, alors que les menaces de la Russie contre l’Ukraine augmentaient. Le CPB n’a pas encore fourni de données pour février ou début mars, ce qui rend difficile de suivre plus précisément l’influence de l’invasion russe.
Une vague de Russes et d’Ukrainiens aux frontières américaines
Ces deux semaines ont été éprouvantes pour Sophia et sa famille. Vers le 27 février, quelques jours après que la Russie a lancé son invasion militaire de l’Ukraine, Sofia et ses enfants ont fui leur maison, se sont rendus en Moldavie, puis en Roumanie, puis se sont envolés pour Mexico. Les experts en immigration disent qu’il est probable qu’elle ait choisi cette voie parce que la plupart des détenteurs de passeports ukrainiens n’ont pas besoin de visa pour arriver au Mexique par avion ; un visa est nécessaire pour arriver aux États-Unis De Mexico, Sofia et ses enfants se sont rendus à Tijuana, dans l’espoir de traverser les États-Unis pour rester avec des membres de leur famille en Californie en attendant leur audience d’asile. La famille désespérée, qui avait été refusée deux fois, était attendue par foule de journalistes lorsqu’ils ont traversé le sol américain.
Depuis le 24 février, date à laquelle la Russie a commencé son invasion, l’agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) estime que 2,5 millions de personnes ont fui l’Ukraine vers les pays voisins. “Le HCR considère toutes les personnes fuyant l’Ukraine comme des réfugiés qui devraient être protégés”, a déclaré Kevin Keen, responsable de la communication au HCR, à TIME dans un communiqué. « Nous appelons tous les pays à permettre aux civils de toutes nationalités fuyant l’Ukraine un accès non discriminatoire à leurs territoires et à garantir le respect du principe de non-refoulement. HCR n’a pas de données actuellement combien de personnes fuyant l’Ukraine ont atterri au Mexique.
Des preuves anecdotiques indiquent une augmentation des migrants ukrainiens et russes à la frontière américano-mexicaine depuis le début de la guerre. Le Migrant Shelter Services du San Diego Rapid Response Network, qui gère un refuge pour les personnes qui viennent de traverser la frontière américano-mexicaine, affirme qu’au cours de la semaine du 21 au 27 février, il a aidé 259 personnes, dont la plupart étaient des Cubains, des Russes , et Ukrainiens.
L’avocat de l’immigration Taylor Levy, qui aide d’autres avocats à naviguer dans le titre 42, a également déclaré à TIME qu’au cours des deux dernières semaines, elle avait répondu à des dizaines d’appels de collègues demandant si leurs clients ukrainiens et russes pouvaient se rendre aux États-Unis via le Mexicain. frontière, ou quoi faire si leur client est déjà au Mexique. “J’ai certainement encadré d’autres avocats sur des affaires ukrainiennes et russes pendant des mois maintenant”, déclare Levy. “Mais il a été particulièrement occupé ces… jours depuis le début de la guerre.”
Jeudi, un Américain a déclaré à l’affilié d’ABC 10 News San Diego que lui et sa femme avaient fui l’Ukraine, tentant d’entrer aux États-Unis via Tijuana ; il a déclaré que sa femme ukrainienne avait été arrêtée par des agents des frontières.
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Les Ukrainiens et les Russes arrivent à la frontière américano-mexicaine depuis au moins 2014, explique Jessica Bolter, analyste politique associée au Migration Policy Institute (MPI), une institution de recherche non partisane, bien que les chiffres aient toujours été relativement faibles par rapport à d’autres. nationalités, comme les Salvadoriens, les Guatémaltèques et les Honduriens. Entre l’exercice 2019 et aujourd’hui, les Ukrainiens et les Russes ont chacun en moyenne environ 1 % des rencontres avec le CBP, indique le CBP à TIME dans un communiqué. En décembre, les agents frontaliers américains ont signalé plus de 4 500 rencontres avec des Russes et des Ukrainiens aux frontières avec les États-Unis et le Canada en décembre, et plus de 3 700 en janvier.
De nombreux pays européens, y compris ceux voisins de l’Ukraine, ont ouvert leurs portes aux Ukrainiens en fuite. Le Canada a également annoncé le 10 mars qu’il accepterait un nombre illimité d’Ukrainiens dans le pays. Sofia a déclaré aux journalistes qu’elle et sa famille avaient tenté d’entrer aux États-Unis parce que les membres de sa famille et le soutien qu’ils pouvaient apporter étaient là.
Titre 42 à l’honneur
L’administration Trump a invoqué le titre 42 pour la première fois en mars 2020, alors que les infections au COVID-19 commençaient à se propager aux États-Unis. Mais l’administration Biden a utilisé l’ordre d’expulser beaucoup plus de personnes que l’administration Trump.
Le 4 mars, un tribunal de district a statué que l’administration Biden pouvait continuer à expulser des familles en vertu du titre 42, mais ne pouvait pas les expulser vers des pays où elles craignaient d’être persécutées. Le gouvernement, cependant, dispose de 52 jours depuis la décision pour décider de la prochaine étape – il pourrait décider de se conformer à la décision du tribunal, de faire appel ou de supprimer complètement le titre 42.
Alors que Sofia et sa famille se sont initialement vu refuser l’entrée en vertu du titre 42, elles constituent une exception, selon les experts en immigration. Pour la plupart, les migrants russes et ukrainiens ont été exemptés du titre 42, probablement parce que les États-Unis n’ont pas les ressources nécessaires pour renvoyer des Russes ou des Ukrainiens dans ces pays, dit Bolter.
Alors que le Mexique a accepté d’accepter ses propres ressortissants, ainsi que les Honduriens, les Salvadoriens et les Guatémaltèques, d’autres nationalités, notamment les Haïtiens et les Nicaraguayens, sont généralement renvoyées dans leur pays d’origine. Les Russes et les Ukrainiens, ainsi que les personnes originaires d’Inde et de Chine et quelques autres nationalités sont souvent exemptés du titre 42 à des taux beaucoup plus élevés que les autres. « Il est probable qu’il n’y ait pas suffisamment de coordination entre le gouvernement américain et ces autres gouvernements pour que les expulsions en valent la peine », dit Bolter.
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Depuis 2014, la population d’Ukrainiens déplacés à l’intérieur du pays en raison du conflit avec la Russie a dépassé 1,5 million à la suite de l’annexion de la Crimée par la Russie. Les Ukrainiens qui sont arrivés à la frontière américano-mexicaine depuis lors pourraient être des personnes déplacées à cause de ce conflit antérieur, dit Bolter.
L’augmentation du nombre de Russes qui tentent de traverser par voie terrestre vers les États-Unis peut également être liée à l’annexion. Les personnes qui ont été politiquement persécutées en raison de leurs critiques du régime de Poutine, ou celles qui fuient d’autres types de persécution, en raison de leur religion ou de leur orientation sexuelle, par exemple, peuvent ne pas trouver de refuge dans les pays voisins d’Europe de l’Est, dont plusieurs ont vu la montée des partis politiques anti-migrants et de droite.
L’Europe est aussi tout simplement géographiquement plus proche, ce qui peut sembler plus dangereux. “Il y a certainement eu des cas où le gouvernement russe a suivi des dissidents à travers l’Europe et a toujours été en mesure de les atteindre via l’Europe”, a déclaré Bolter. “Ils pourraient se sentir plus en sécurité en venant au Mexique et aux États-Unis” En septembre, la Cour européenne des droits de l’homme a conclu que le Kremlin était responsable de la mort de l’ancien responsable russe Alexandre Litvinenko, empoisonné en 2006.
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Mais tenter d’immigrer aux États-Unis via le Mexique comporte également des risques extrêmes, prévient Levy. Les migrants, y compris les Européens de l’Est, qui transitent par le Mexique sont souvent la cible du crime organisé. Levy a également connu des Européens de l’Est qui ont été extorqués par des fonctionnaires mexicains. Alors que les migrants qui viennent d’Europe ont tendance à avoir plus de ressources, et peuvent donc réussir à traverser un point d’entrée en voiture…conduite augmente leurs chances de toucher le sol américain et de faire une demande d’asile – Levy met en garde contre cette tentative. En décembre, deux véhicules transportant 18 Russes, dont des enfants, ont été abattus par un agent frontalier après que les chauffeurs ont tenté de dépasser le port d’entrée de San Diego. Bien qu’aucune n’ait été touchée par balles, deux personnes ont été légèrement blessées à la tête, selon le CBP.
“Je pense que la plupart des Centraméricains savent que ces dangers existent, je pense que les Russes et les Ukrainiens le savent aussi”, déclare Levy. “Je pense que beaucoup de gens savent que ces dangers existent, mais ils sont dans des situations incroyablement désespérées.”
Reference :
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