Après des mois à jouer dur pour obtenir, l’Iran revient aux pourparlers nucléaires avec les puissances internationales aujourd’hui à Vienne. Mais l’Occident sait-il vraiment avec qui il négocie ?
Le retour aux négociations sur le Plan d’action global conjoint (JCPOA) sera la première fois que l’Occident fera face à l’Iran sous la direction de son nouveau président, le religieux islamiste pur et dur Ebrahim Raisi. Fini le temps de Javad Zarif, l’ancien ministre iranien des Affaires étrangères à la voix douce, souriant et formé aux États-Unis. Toutes les politiques de la République islamique ont été et sont déterminées par le guide suprême, l’ayatollah Ali Khamenei. Mais l’offensive de charme de Zarif a rendu le traitement du régime de Khamenei plus acceptable pour les diplomates occidentaux, du moins optiquement.
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Le nouveau visage intransigeant des négociations nucléaires iraniennes est Ali Bagheri-Kani, un vice-ministre des Affaires étrangères qui adoptera une nouvelle approche, aura des priorités différentes et présentera une nouvelle série de défis. Les diplomates américains et européens en sont conscients, mais ce qu’ils ne réalisent peut-être pas, c’est que Bagheri-Kani représente un changement systémique bien engagé dans le régime des mollahs, dont les conséquences devraient alarmer l’Occident.
Raisi a été formé pour devenir président afin de « purifier » la République islamique. Pour Khamenei et son entourage, la purification est nécessaire pour faire avancer l’Iran vers la prochaine étape de la Révolution islamique : la création d’un État islamique idéal, qu’ils considèrent comme incomplet. Purifier l’État comprend l’approfondissement de l’islamisation de la société et l’amélioration de l’efficacité administrative, tout en mettant fin à la mauvaise gestion généralisée et aux malheurs économiques de l’Iran qui en résultent, qu’ils imputent aux bureaucrates occidentaux qui dirigent l’État.
Comme notre nouveau rapport pour le Tony Blair Institute for Global Change le révèle pour la première fois, Raisi modifie l’équilibre du pouvoir dans la République islamique pour la première fois en 42 ans, afin de nettoyer complètement le système. Un groupe d’élite de technocrates a émergé comme une base de pouvoir dans le régime clérical. Formé dans la même université profondément intransigeante et dévoués à la gestion du gouvernement au service d’objectifs idéologiques, ils présentent un nouveau défi totalement inconnu à l’Occident.
L’école d’une nouvelle élite
Cette cohorte émergente de « technocrates idéologiques », qui comprend Bagheri-Kani, a une affiliation importante en commun : l’Université Imam Sadegh (ISU), une institution d’élite conçue pour endoctriner la prochaine génération de bureaucrates iraniens.
L’ISU est exclusif, semblable à une secte et réservé aux partisans du régime les plus fanatiques. Il a été créé en 1982 par des religieux extrémistes dirigés par feu l’ayatollah Mahdavi Kani, dont le but était de fusionner le hawza (Séminaire chiite) avec l’université moderne pour former des fonctionnaires capables de diriger un État islamiste – pensez aux religieux extrémistes en costume.
Pour y parvenir, ils ont placé une formation religieuse et idéologique obligatoire semblable à l’endoctrinement au centre de chaque programme à l’ISU. Les candidats sont triés rigoureusement pour préserver la pureté de l’établissement ; L’ISU inspecte même les domiciles des personnes interrogées à la recherche de signes d’influences non islamiques et anti-régime. Une fois qu’un candidat passe ces vérifications et s’inscrit, l’université applique une stricte ségrégation entre les sexes et décourage les étudiants d’interagir avec des citoyens non-ISU pour créer une bulle idéologiquement pure.
L’enseignement vise à submerger les étudiants, à encourager la pression des pairs et à récompenser les plus extrêmes idéologiquement. Dans l’atmosphère de culte qui en résulte, la plupart des étudiants se considèrent comme les enfants du regretté fondateur de l’ISU Mahdavi Kani, se référant à lui comme « père ».
Depuis l’arrivée de Raisi, les anciens élèves de l’université, connus sous le nom de j’ai des sadeghis, ont, comme Bagheri-Kani, occupé des postes clés dans les ministères et la bureaucratie de l’État. Des postes ministériels comme Ehsan Khandoozi, ministre de l’Économie et Hojatollah Abdolmaleki, ministre des Coopératives, du Travail et de la Protection sociale, à Peyman Jebelli, le chef de la radiodiffusion d’État iranienne.
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Les j’ai des sadeghis représentent une nouvelle classe sociale d’élite dans l’Iran de Raisi. Pendant des décennies, les technocrates se sont méfiés du clergé au pouvoir en Iran qui, depuis la Révolution islamique, les considérait comme trop proches de l’Occident. À l’étranger, ils étaient considérés comme la branche « pragmatique » et « non idéologique » du régime, par opposition aux idéologues en uniforme qui font partie du Corps des gardiens de la révolution islamique (IRGC).
Mais l’émergence de la j’ai des sadeghis a changé tout ça. Après 2013, lorsque le soi-disant « réformiste » Hassan Rouhani est devenu président, les technocrates purs et durs ont été adoptés par la classe cléricale comme un rempart contre la modernisation et la laïcisation rampantes de la société iranienne – tout comme les pasdarans l’avaient été une décennie plus tôt, leur permettant de consolider le statut d’élite dans l’arène politique.
Désormais, les rangs des technocrates se sont purifiés, et le nouveau j’ai Sadeghi l’élite a rejoint le clergé radical et les gardiens de la révolution en tant que troisième partie de l’alliance au cœur du gouvernement de Raisi. Ce changement représente l’étape finale de la consolidation totale du pouvoir de Khamenei. Tous les piliers de la République islamique sont désormais pleinement endoctrinés et prêts à mener à bien la prochaine étape de la révolution.
Ce que les nouveaux technocrates iraniens signifient pour l’État et le monde
La montée des technocrates idéologiques iraniens a des implications importantes pour le régime à l’intérieur comme à l’extérieur.
Au niveau national, les bureaucrates de l’État donneront désormais la priorité aux grands objectifs idéologiques, à savoir la création de la société islamique idéale de Khamenei, sur les besoins de la population iranienne, ce qui entraînera une négligence et une détérioration supplémentaires de leur bien-être social et économique, ainsi qu’une répression accrue. Seyed Mohammad Hosseini, un j’ai Sadeghi qui est l’adjointe de Raisi au parlement iranien, a déclaré la semaine dernière son intention d’accroître le rôle que les femmes islamistes radicales peuvent jouer dans le « jihad culturel » du régime pour aider à éradiquer les influences occidentales et non islamiques de la société iranienne.
La nouvelle alliance entre le clergé pur et dur, les gardiens de la révolution et les technocrates aura également des implications importantes au-delà des frontières de l’Iran. Les ministères iraniens accorderont un soutien plus bureaucratique, à la fois en termes d’argent et de main-d’œuvre, aux ambitions extérieures de la Garde. La frontière entre les domaines militaire et diplomatique s’estompera encore plus.
Cette nouvelle synergie idéologique entre les groupes les plus puissants d’Iran fait déjà surface. Meysam Latifi, le j’ai Sadeghi responsable du recrutement dans le secteur public, s’est récemment fait l’écho de la vision du monde guidant les politiques islamistes expansionnistes du CGRI à l’étranger lorsqu’il a déclaré qu’il rejetait le concept d’État-nation comme « occidental » et fondait plutôt la gouvernance sur le modèle de gouvernance islamiste chiite (« l’imam et Ummah ») qui légitime l’exportation de la Révolution islamique vers les nations musulmanes voisines.
Les risques pour l’Occident devraient être clairs. Tout argent alloué au régime via l’allégement des sanctions via un retour des États-Unis dans l’accord nucléaire de 2015 est plus susceptible que jamais de faire avancer les objectifs idéologiques répressifs du régime dans le pays et de déstabiliser l’expansion à l’étranger. Cela augmente le coût de tout accord nucléaire et rendra un résultat acceptable moins probable.
Reference :
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